中國(guó)環(huán)境報(bào)記者童克難北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求到2017年底,鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善,環(huán)境守法良好氛圍基本形成。到2020年底,各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境治理體系更加健全,環(huán)境守法成為常態(tài)。
近年來(lái),各地區(qū)、各部門不斷加大工作力度,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,取得積極成效。但一些企業(yè)污染物超標(biāo)排放、偷排偷放等問(wèn)題依然十分突出,違法排污損害生態(tài)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映強(qiáng)烈。達(dá)標(biāo)計(jì)劃旨在以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,通過(guò)依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施,促進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放,為不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。此次達(dá)標(biāo)計(jì)劃將選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)實(shí)施,通過(guò)重點(diǎn)帶動(dòng)一般,推動(dòng)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
為落實(shí)目標(biāo)要求,《通知》明確了全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標(biāo)排放整治力度、不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、切實(shí)遏制偷排偷放等惡意違法行為、規(guī)范和加強(qiáng)在線監(jiān)控的運(yùn)行和監(jiān)管、實(shí)施超標(biāo)排污聯(lián)合懲戒、全面推進(jìn)信息公開(kāi)、加大政策支持力度和進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系等9方面的工作任務(wù)。
同時(shí),《通知》還強(qiáng)調(diào)了落實(shí)目標(biāo)要求的保障措施。在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任方面,要求各省級(jí)環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)域達(dá)標(biāo)計(jì)劃及年度實(shí)施方案,督促市、縣兩級(jí)人民政府切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,推動(dòng)達(dá)標(biāo)計(jì)劃順利實(shí)施;在加強(qiáng)制度銜接方面,要求各地做好與排污許可改革的銜接,統(tǒng)籌考慮排污許可證發(fā)放和達(dá)標(biāo)計(jì)劃推行的工作安排;在宣傳報(bào)道方面,要求各地有序做好達(dá)標(biāo)計(jì)劃的宣傳引導(dǎo)工作,利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施、嚴(yán)重超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為重點(diǎn)曝光,及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果,形成有力震懾,營(yíng)造良好的環(huán)境守法氛圍;在社會(huì)參與方面,要求推廣實(shí)施環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾、環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)企業(yè)積極參與環(huán)境違法行為舉報(bào);在強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估方面,要求各地組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估,全面客觀反映工作成效和存在的不足。